1. Introducción
El Reglamento (UE) 2024/1991 de Restauración de la Naturaleza, en vigor desde agosto de 2024, marca un punto de inflexión para el diseño y la gestión del verde urbano en toda la Unión Europea. Por primera vez, un texto legal vinculante fija objetivos concretos de recuperación de ecosistemas degradados, y el verde urbano —parques, jardines, arbolado viario, cubiertas y fachadas vegetales— queda expresamente dentro de su alcance. Para el paisajismo profesional, esto no es una norma ambiental abstracta: cambia los criterios técnicos con los que se diseñan y contratan los proyectos.
2. Objetivos clave para las zonas urbanas
El reglamento establece que los Estados miembros deben lograr, a partir de 2030, ausencia de pérdida neta de superficie verde urbana y de cubierta de copa arbórea respecto a los niveles de referencia, con un incremento progresivo hasta 2050. Se aplica a ciudades, pueblos y zonas periurbanas dentro de las áreas funcionales urbanas definidas por Eurostat, lo que incluye a la práctica totalidad de los municipios de cierto tamaño en España.
- No pérdida neta de superficie verde urbana total a partir de 2030
- No pérdida neta de cubierta de copa arbórea urbana a partir de 2030
- Incremento progresivo de ambos indicadores en los periodos 2030-2040 y 2040-2050
- Objetivo orientativo de un mínimo del 10% de cubierta arbórea en cada ciudad, pueblo o suburbio de la UE
3. De la estética a la función ecológica
El cambio de fondo es conceptual: el verde urbano deja de valorarse solo por criterios estéticos u ornamentales y pasa a medirse por su contribución ecológica real —superficie de copa, permeabilidad del suelo, conectividad entre espacios verdes y biodiversidad asociada—. Un proyecto de paisajismo que hoy sustituya arbolado maduro por elementos pavimentados o vegetación ornamental de bajo porte puede, en la práctica, contribuir a un incumplimiento municipal de los objetivos del reglamento.
4. Implicaciones directas para el proyecto de paisajismo
Los ayuntamientos españoles deberán reportar y justificar la evolución de sus indicadores de verde urbano, lo que trasladará nuevos requisitos técnicos a los proyectos de paisajismo, tanto públicos como privados vinculados a licencias urbanísticas:
- Inventario y protección del arbolado existente: mayor peso de la conservación frente a la sustitución en los proyectos de reforma
- Cómputo de superficie de copa: criterio de diseño explícito, no solo número de ejemplares plantados
- Conectividad ecológica: los nuevos proyectos deberán considerar su papel dentro de la red verde municipal, no solo como parcela aislada
- Especies y estructura: preferencia por especies autóctonas y estratos vegetales diversos (arbóreo, arbustivo, herbáceo) frente a soluciones monoespecíficas
5. Infraestructura verde como respuesta técnica
Cubiertas y fachadas vegetales, sistemas de drenaje urbano sostenible (SUDS), corredores verdes y bosques urbanos ganan relevancia como herramientas para cumplir los objetivos del reglamento en tramas urbanas consolidadas donde no hay suelo disponible para nuevos parques. Estas soluciones aportan superficie verde computable sin requerir grandes superficies horizontales, un factor clave en el contexto de densificación de las grandes ciudades españolas.
6. Calendario de aplicación
| Fecha | Obligación |
|---|---|
| Agosto 2024 | Entrada en vigor del Reglamento (UE) 2024/1991 |
| 2026 | Presentación de los planes nacionales de restauración a la Comisión Europea |
| 2030 | Objetivo: no pérdida neta de superficie verde urbana ni de cubierta de copa arbórea |
| 2030-2050 | Incremento progresivo por periodos hasta los objetivos finales |
7. Conclusión
El Reglamento de Restauración de la Naturaleza traslada al paisajismo urbano una responsabilidad técnica y normativa nueva: cada proyecto pasa a formar parte de un balance ecológico municipal medible. Anticiparse a estos criterios —protección del arbolado, cómputo de copa, conectividad e infraestructura verde— no es solo cumplimiento normativo, sino una ventaja competitiva para quienes diseñan espacios verdes en el contexto urbano de los próximos años.
